我國距離“制造強國”還有多遠
目前,國家發(fā)展改革委、科技部、財政部等部門正在制定《中國制造強國2025規(guī)劃綱要》,總的目標是,到2025年中國基本實現(xiàn)工業(yè)化,制造業(yè)初步由大變強。2035年走到世界的前列,成為制造強國。
在原機械工業(yè)部副部長、制造強國戰(zhàn)略——能源裝備課題組組長陸燕蓀看來,2020年~2025年,發(fā)電設備、輸變電設備制造行業(yè)及電能轉換技術方面的一些先進技術能夠率先突破,達到世界強國的水平?,F(xiàn)在從指標體系上看,中國仍然處于第三方陣,即2025年進入第二方陣,2035年進入第一方陣。
改革開放30多年來,我國裝備制造業(yè)發(fā)展非常快,從制造業(yè)總體指標來看,我國已經(jīng)超過美國成為一個制造大國,我國能源裝備制造業(yè)已經(jīng)成為門類比較齊全、規(guī)模較大、具有一定技術水平的體系,但是應該看到,我國還不是制造強國,我國裝備制造業(yè)到了轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。
應該承認,我國裝備制造業(yè)的整體競爭力水平與美國等發(fā)達國家相比仍然有較大差距。首先,美國高端制造業(yè)無論是技術、知識產(chǎn)權還是品牌等,幾乎清一色為美國“血統(tǒng)”,而我國高端制造業(yè)的技術一般源自“引進、消化、吸收、再創(chuàng)新”,自主創(chuàng)新的技術供給率不高,核心技術和核心關鍵部件受制于人,產(chǎn)品可靠性低,產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位。其次,美國高端制造業(yè)的發(fā)展一直依托其全球領先的研發(fā)基礎、金融服務以及豐富的新技術產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗支撐,而這方面恰恰是我國制造業(yè)的弱點。
除了“高端裝備制造能力不足,低端制造產(chǎn)能過?!敝猓诋a(chǎn)業(yè)結構方面,我國制造業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)值比重較低,企業(yè)的設備成套及工程總承辦能力與國外企業(yè)存在一定差距。
在中國工程院配合工信部規(guī)劃所做的專項課題《制造強國戰(zhàn)略研究》中,總體目標是到2020年,中國能源裝備制造業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)和部分優(yōu)勢領域率先突破,實現(xiàn)又大又強。一是強化制造基礎,加強基礎、共性技術支撐體的建設。二是建立自主創(chuàng)新基地,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是完善產(chǎn)業(yè)鏈,實施“一條龍”推進戰(zhàn)略,培育“專、特、精”企業(yè)群體,實現(xiàn)關鍵基礎零部件國產(chǎn)化。四是夯實質量技術基礎,實施以可靠性為核心的質量提升工程,推進品牌策略。