9月24日，A股市場(chǎng)早盤(pán)放量大漲，三大指數(shù)均漲超2%，截至早盤(pán)收盤(pán)，滬指收漲2.38%，深成指漲2.58%，創(chuàng)業(yè)板指漲3.45%。全市場(chǎng)超4900只個(gè)股上漲。滬深兩市半日成交額5200億，與上個(gè)交易日放量1543億。

盤(pán)面上，大金融股全線爆發(fā)，太平洋、天風(fēng)證券、中糧資本、指南針等10余股漲停。新能源賽道股震蕩走高，德方納米、龍?bào)纯萍肌⒑朐G能等漲停。并購(gòu)重組概念股持續(xù)活躍，銀之杰、易成新能、雙成藥業(yè)、中電電機(jī)等10余股漲停。中字頭、國(guó)企改革概念股盤(pán)中拉升，中成股份、五礦資本、中信海直、上海九百等20余股漲停。鋼鐵股再度走強(qiáng)，中南股份、凌鋼股份、安陽(yáng)鋼鐵、西寧特鋼漲停。

當(dāng)日上午9時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。會(huì)上，潘功勝宣布，近期將降準(zhǔn)降息，降存量房貸等。多重重磅利好政策即將落地，引爆行情。

央行：強(qiáng)勢(shì)組合拳出擊 降準(zhǔn)降息還降存量房貸

潘功勝在會(huì)上宣布幾項(xiàng)政策：

一是降低存款準(zhǔn)備金率和政策利率。近期將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向金融市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元;在今年年內(nèi)還將視市場(chǎng)流動(dòng)性的狀況，可能擇機(jī)進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25-0.5個(gè)百分點(diǎn)。降低中央銀行的政策利率，即7天期逆回購(gòu)操作利率下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，從目前的1.7%調(diào)降至1.5%，同時(shí)引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率和存款利率同步下行，保持商業(yè)銀行凈息差的穩(wěn)定。

二是降低存量房貸利率和統(tǒng)一房貸最低首付比例。引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近，預(yù)計(jì)平均降幅大約在0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國(guó)層面的二套房貸款最低首付比例由當(dāng)前的25%下調(diào)到15%。將5月份人民銀行創(chuàng)設(shè)的3000億元保障性住房再貸款，中央銀行資金的支持比例由原來(lái)的60%提高到100%，增強(qiáng)對(duì)銀行和收購(gòu)主體的市場(chǎng)化激勵(lì)。將年底前到期的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款和“金融16條”這兩項(xiàng)政策文件延期到2026年底。原來(lái)這兩份文件是今年底到期，我們和金融監(jiān)管總局一起，把這兩份文件延長(zhǎng)到2026年底。

三是創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具支持股票市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。第一項(xiàng)是創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險(xiǎn)公司通過(guò)資產(chǎn)質(zhì)押，從中央銀行獲取流動(dòng)性，這項(xiàng)政策將大幅提升機(jī)構(gòu)的資金獲取能力和股票增持能力。第二項(xiàng)是創(chuàng)設(shè)股票回購(gòu)、增持專項(xiàng)再貸款，引導(dǎo)銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購(gòu)和增持股票。

潘功勝表示，此次存量房貸利率下調(diào)預(yù)期平均降幅0.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)惠及5000萬(wàn)戶家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭利息支出1500億元左右。

此外，潘功勝還表示，證券基金保險(xiǎn)公司互換便利首期規(guī)模5000億元，獲取的資金只能用于投資股市。

人民銀行第一次創(chuàng)設(shè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)。其中一項(xiàng)是證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險(xiǎn)公司使用自身?yè)碛械膫?、股票ETF、滬深300成份股作為抵押，從中央銀行換入國(guó)債、央行票據(jù)等高流動(dòng)性資產(chǎn)，這項(xiàng)政策將大幅提升相關(guān)機(jī)構(gòu)的資金獲取和股票增持。機(jī)構(gòu)通過(guò)這個(gè)工具獲取的資金只能用于投資股票市場(chǎng)。

證監(jiān)會(huì)：制定推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見(jiàn)

吳清在會(huì)上表示，資本市場(chǎng)長(zhǎng)期資金總量不足，引領(lǐng)作用不夠充分，長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投制度沒(méi)有完全形成，證監(jiān)會(huì)等部門(mén)制定推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見(jiàn)，部署一系列支持中長(zhǎng)期資金入市的安排，著眼于長(zhǎng)錢(qián)更多、長(zhǎng)錢(qián)更長(zhǎng)、回報(bào)更優(yōu)，促進(jìn)中長(zhǎng)期資金入市。

此外，吳清還在會(huì)上透露以下重點(diǎn)措施：

1.證監(jiān)會(huì)將大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，重點(diǎn)是督促基金公司進(jìn)一步端正經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持投資回報(bào)導(dǎo)向，著力提升投研和服務(wù)能力，創(chuàng)設(shè)更多滿足老百姓需求的產(chǎn)品。進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)益類基金產(chǎn)品注冊(cè)，大力推動(dòng)寬基類基金產(chǎn)品創(chuàng)新。

2.完善長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投的制度環(huán)境，提升長(zhǎng)期資金權(quán)益投資的監(jiān)管包容性，全面落實(shí)三年以上的長(zhǎng)周期考核，促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)做堅(jiān)定的長(zhǎng)期投資，完善全國(guó)社?；鹜顿Y政策，鼓勵(lì)企業(yè)年金進(jìn)行根據(jù)持有人不同年齡和風(fēng)險(xiǎn)偏好，探索開(kāi)展不同類型的差異化安排。

3.證監(jiān)會(huì)將多措并舉活躍并購(gòu)重組市場(chǎng)，將發(fā)布促進(jìn)并購(gòu)重組措施，努力會(huì)同各方面暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金募投管退各環(huán)節(jié)。

4.證監(jiān)會(huì)將突出保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，在代表人訴訟、先行賠付方面爭(zhēng)取落地更多示范性案例。

5.上市公司要運(yùn)用包括分紅回購(gòu)等方式回報(bào)投資者。證監(jiān)會(huì)支持上市公司改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，提升盈利能力，上市公司必須提高信息披露透明度，加強(qiáng)公司治理的規(guī)范性，并綜合運(yùn)用包括分紅回購(gòu)等方式回報(bào)投資者。

6.支持匯金公司加大對(duì)資本市場(chǎng)增持力度。證監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)一步支持匯金公司加大增持力度，擴(kuò)大投資范圍的有關(guān)安排，也推動(dòng)包括匯金公司在內(nèi)的各類中長(zhǎng)期資金入市，提供更好的中長(zhǎng)期資金入市環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略性儲(chǔ)備力量，共同全力促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

國(guó)家金融監(jiān)管總局：對(duì)6家大型商業(yè)銀行增加核心一級(jí)資本，分期分批有序?qū)嵤?/p>

李云澤在會(huì)上表示，大型商業(yè)銀行是我國(guó)金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，大型商業(yè)銀行主要監(jiān)管指標(biāo)處于健康區(qū)間，近年來(lái)主要依靠自身利潤(rùn)留存的方式來(lái)增加資本，但隨著銀行讓利力度不斷加大，利潤(rùn)增速放緩，將對(duì)6家大型商業(yè)銀行增加核心一級(jí)資本，按照統(tǒng)籌推進(jìn)，分期分批有序?qū)嵤?，持續(xù)督促大型商業(yè)銀行提升精細(xì)化管理水平，強(qiáng)化資本約束下的高質(zhì)量發(fā)展能力。

李云澤透露，前期大型商業(yè)銀行下設(shè)的金融資產(chǎn)投資公司已在上海開(kāi)展股權(quán)投資試點(diǎn)，現(xiàn)在具備擴(kuò)大試點(diǎn)條件，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，為切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)的引領(lǐng)作用，擬采取以下措施：

一是擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍，研究將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至北京等18個(gè)科技創(chuàng)新活躍的大中型城市。

二是適當(dāng)放寬股權(quán)投資金額和限制，將表內(nèi)股權(quán)投資占比由4%提高到10%，投資單只私募基金的占比由20%提高到30%。

三是優(yōu)化考核機(jī)制，建立長(zhǎng)周期差異化的績(jī)效考核。

國(guó)家金融監(jiān)管總局李云澤表示，國(guó)家金融監(jiān)管總局將繼續(xù)支持資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，下一步將主要從以下三方面著手：

一是擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)，支持其他符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立私募證券投資基金，進(jìn)一步加大對(duì)資本市場(chǎng)的投資力度。

二是督促指導(dǎo)保險(xiǎn)公司優(yōu)化考核機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)資金開(kāi)展長(zhǎng)期權(quán)益投資。

三是鼓勵(lì)理財(cái)公司、信托公司加強(qiáng)權(quán)益投資能力建設(shè)，發(fā)行更多長(zhǎng)期限權(quán)益產(chǎn)品。