9月24日，A股市場早盤放量大漲，三大指數(shù)均漲超2%，截至早盤收盤，滬指收漲2.38%，深成指漲2.58%，創(chuàng)業(yè)板指漲3.45%。全市場超4900只個股上漲。滬深兩市半日成交額5200億，與上個交易日放量1543億。

盤面上，大金融股全線爆發(fā)，太平洋、天風(fēng)證券、中糧資本、指南針等10余股漲停。新能源賽道股震蕩走高，德方納米、龍蟠科技、弘元綠能等漲停。并購重組概念股持續(xù)活躍，銀之杰、易成新能、雙成藥業(yè)、中電電機等10余股漲停。中字頭、國企改革概念股盤中拉升，中成股份、五礦資本、中信海直、上海九百等20余股漲停。鋼鐵股再度走強，中南股份、凌鋼股份、安陽鋼鐵、西寧特鋼漲停。

當(dāng)日上午9時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清介紹金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。會上，潘功勝宣布，近期將降準降息，降存量房貸等。多重重磅利好政策即將落地，引爆行情。

央行：強勢組合拳出擊 降準降息還降存量房貸

潘功勝在會上宣布幾項政策：

一是降低存款準備金率和政策利率。近期將下調(diào)存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元;在今年年內(nèi)還將視市場流動性的狀況，可能擇機進一步下調(diào)存款準備金率0.25-0.5個百分點。降低中央銀行的政策利率，即7天期逆回購操作利率下調(diào)0.2個百分點，從目前的1.7%調(diào)降至1.5%，同時引導(dǎo)貸款市場報價利率和存款利率同步下行，保持商業(yè)銀行凈息差的穩(wěn)定。

二是降低存量房貸利率和統(tǒng)一房貸最低首付比例。引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近，預(yù)計平均降幅大約在0.5個百分點左右。統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國層面的二套房貸款最低首付比例由當(dāng)前的25%下調(diào)到15%。將5月份人民銀行創(chuàng)設(shè)的3000億元保障性住房再貸款，中央銀行資金的支持比例由原來的60%提高到100%，增強對銀行和收購主體的市場化激勵。將年底前到期的經(jīng)營性物業(yè)貸款和“金融16條”這兩項政策文件延期到2026年底。原來這兩份文件是今年底到期，我們和金融監(jiān)管總局一起，把這兩份文件延長到2026年底。

三是創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展。第一項是創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司通過資產(chǎn)質(zhì)押，從中央銀行獲取流動性，這項政策將大幅提升機構(gòu)的資金獲取能力和股票增持能力。第二項是創(chuàng)設(shè)股票回購、增持專項再貸款，引導(dǎo)銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購和增持股票。

潘功勝表示，此次存量房貸利率下調(diào)預(yù)期平均降幅0.5個百分點，預(yù)計惠及5000萬戶家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭利息支出1500億元左右。

此外，潘功勝還表示，證券基金保險公司互換便利首期規(guī)模5000億元，獲取的資金只能用于投資股市。

人民銀行第一次創(chuàng)設(shè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場。其中一項是證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司使用自身擁有的債券、股票ETF、滬深300成份股作為抵押，從中央銀行換入國債、央行票據(jù)等高流動性資產(chǎn)，這項政策將大幅提升相關(guān)機構(gòu)的資金獲取和股票增持。機構(gòu)通過這個工具獲取的資金只能用于投資股票市場。

證監(jiān)會：制定推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見

吳清在會上表示，資本市場長期資金總量不足，引領(lǐng)作用不夠充分，長錢長投制度沒有完全形成，證監(jiān)會等部門制定推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見，部署一系列支持中長期資金入市的安排，著眼于長錢更多、長錢更長、回報更優(yōu)，促進中長期資金入市。

此外，吳清還在會上透露以下重點措施：

1.證監(jiān)會將大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，重點是督促基金公司進一步端正經(jīng)營理念，堅持投資回報導(dǎo)向，著力提升投研和服務(wù)能力，創(chuàng)設(shè)更多滿足老百姓需求的產(chǎn)品。進一步優(yōu)化權(quán)益類基金產(chǎn)品注冊，大力推動寬基類基金產(chǎn)品創(chuàng)新。

2.完善長錢長投的制度環(huán)境，提升長期資金權(quán)益投資的監(jiān)管包容性，全面落實三年以上的長周期考核，促進保險機構(gòu)來做堅定的長期投資，完善全國社保基金投資政策，鼓勵企業(yè)年金進行根據(jù)持有人不同年齡和風(fēng)險偏好，探索開展不同類型的差異化安排。

3.證監(jiān)會將多措并舉活躍并購重組市場，將發(fā)布促進并購重組措施，努力會同各方面暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金募投管退各環(huán)節(jié)。

4.證監(jiān)會將突出保護中小投資者合法權(quán)益，堅決打擊財務(wù)造假、操縱市場等違法違規(guī)行為，在代表人訴訟、先行賠付方面爭取落地更多示范性案例。

5.上市公司要運用包括分紅回購等方式回報投資者。證監(jiān)會支持上市公司改善經(jīng)營業(yè)績，提升盈利能力，上市公司必須提高信息披露透明度，加強公司治理的規(guī)范性，并綜合運用包括分紅回購等方式回報投資者。

6.支持匯金公司加大對資本市場增持力度。證監(jiān)會將會同有關(guān)方面進一步支持匯金公司加大增持力度，擴大投資范圍的有關(guān)安排，也推動包括匯金公司在內(nèi)的各類中長期資金入市，提供更好的中長期資金入市環(huán)境，進一步增強戰(zhàn)略性儲備力量，共同全力促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

國家金融監(jiān)管總局：對6家大型商業(yè)銀行增加核心一級資本，分期分批有序?qū)嵤?/p>

李云澤在會上表示，大型商業(yè)銀行是我國金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟的主力軍，大型商業(yè)銀行主要監(jiān)管指標處于健康區(qū)間，近年來主要依靠自身利潤留存的方式來增加資本，但隨著銀行讓利力度不斷加大，利潤增速放緩，將對6家大型商業(yè)銀行增加核心一級資本，按照統(tǒng)籌推進，分期分批有序?qū)嵤掷m(xù)督促大型商業(yè)銀行提升精細化管理水平，強化資本約束下的高質(zhì)量發(fā)展能力。

李云澤透露，前期大型商業(yè)銀行下設(shè)的金融資產(chǎn)投資公司已在上海開展股權(quán)投資試點，現(xiàn)在具備擴大試點條件，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署，為切實發(fā)揮試點的引領(lǐng)作用，擬采取以下措施：

一是擴大試點城市范圍，研究將試點范圍擴大至北京等18個科技創(chuàng)新活躍的大中型城市。

二是適當(dāng)放寬股權(quán)投資金額和限制，將表內(nèi)股權(quán)投資占比由4%提高到10%，投資單只私募基金的占比由20%提高到30%。

三是優(yōu)化考核機制，建立長周期差異化的績效考核。

國家金融監(jiān)管總局李云澤表示，國家金融監(jiān)管總局將繼續(xù)支持資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，下一步將主要從以下三方面著手：

一是擴大保險資金長期投資改革試點，支持其他符合條件的保險機構(gòu)設(shè)立私募證券投資基金，進一步加大對資本市場的投資力度。

二是督促指導(dǎo)保險公司優(yōu)化考核機制，鼓勵引導(dǎo)保險資金開展長期權(quán)益投資。

三是鼓勵理財公司、信托公司加強權(quán)益投資能力建設(shè)，發(fā)行更多長期限權(quán)益產(chǎn)品。