導讀:馬光遠:高度重視房地產(chǎn)復蘇 到底是什么情況?!坦率而言,2022年3%的增速,是1977年以來中國經(jīng)濟最低的年增速,這個增速不反映中國經(jīng)濟的真實潛在增長率。從中國經(jīng)濟的大周期而言,盡管中國經(jīng)濟告別高增長已經(jīng)是不爭的事實,但潛在增長率在未來5年仍然在5%左右,眾所周知,2022年3%的增長受各種超預期因素的影響,是遠低于中國經(jīng)濟的潛在增長率的。特別是,考慮到2022年基數(shù)比較低,今年政府把經(jīng)濟增長的目標確定在5%,是有一定的信心的。
這個數(shù)字并不低。
因為,在經(jīng)歷三年的疫情之后,中國經(jīng)濟在方方面面受到疫情的影響,而且和這個影響還在持續(xù)發(fā)酵。疫情結束,疫情對中國經(jīng)濟的“長尾效應”仍然明顯。比如,對企業(yè)信心的影響,對全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響等等都是長期的。
盡管一些行業(yè),比如旅游,交通等行業(yè),基本是報復性反彈的態(tài)勢,但很多行業(yè)過去三年受的傷是內傷,不是一走出病房就可以活蹦亂跳的上場打球比賽。
還有,疫情三年,百姓的消費預期不高,大家不敢花錢,這導致包括房地產(chǎn)在內的很多行業(yè)要一下子復蘇非常難。如果認為5%是一個可以輕而易舉完成的目標,這種想法是很可怕的。
還有,如何完成5%的目標?
政府工作報告提出要“堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,保持政策連續(xù)性針對性,加強各類政策協(xié)調配合,形成共促高質量發(fā)展合力。”
提出積極的財政政策要加力提效,并且安排了高于去年2.8%的財政赤字率。穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力。保持廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。等等。
這些政策大的基調,其實沒有懸念,因為在去年年底的中央經(jīng)濟工作會議上已經(jīng)全面定調。
了解中國決策體系的都知道,每年的經(jīng)濟增長目標以及重大政策,一般是在上一年年底先在政治局會議上定調,然后在年底的的中央經(jīng)濟工作會議上具體部署。比如政策基調,重要任務都是在中央經(jīng)濟工作會議上確定的,然后,第二年的政府工作報告對中央經(jīng)濟工作確定的目標和重要工作進一步細化落實。
也就是說,今年大的政策中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)確定,政府工作報告是細化這些政策,具體分項落后執(zhí)行。所以,不再對政府工作報告中的具體政策進行解讀。
在這里,我特別談自己的幾點擔心。
|第一,如何做到穩(wěn)和耐心。
穩(wěn)字當頭很重要,但如何做到穩(wěn)并不容易。我們看到,開年以來,各地紛紛召開高質量發(fā)展大會,表示要全力拼經(jīng)濟。我一點不擔心今年大家不好好干經(jīng)濟,我擔心干得太猛,猛上項目,下猛藥等等,當然會立即見效,但從過去看,這樣的做法一般后遺癥比較嚴重。比如,重復建設的問題,債務問題等等。
基于此,我呼吁,一定要靜下來來分析中國經(jīng)濟面臨的問題的實質,不是所有問題都靠“拼”可以解決。信心的問題,結構調整的問題,卡脖子的問題等等,需要更精準的藥方。特別是,經(jīng)歷三年疫情之后,很多行業(yè)急需休養(yǎng)生息,最關鍵的是如何解決信心缺失問題,這需要耐心,急不得。
就此而言,各地今年全力拼經(jīng)濟值得贊許,但在用藥上一定要對癥下藥,不能全用蠻力,要認真分析癥狀。擔心的是,各地盲目上項目,短期數(shù)字好看,但忘記了高質量發(fā)展這個主題,忘記了供給側改革,忘記了去解決中國經(jīng)濟真正面臨的問題。
即使短期數(shù)據(jù)好看,但經(jīng)濟本身的“寒癥”并沒有解決,企業(yè)家的長期預期導致的信心問題沒有解決,房地產(chǎn)的健康發(fā)展問題也沒有解決,又會導致重復建設和資源浪費問題,錯失高質量發(fā)展的時機。
|第二,貨幣政策不是萬能的。
從1月份央行發(fā)布的數(shù)據(jù)看,1月份的金融數(shù)據(jù)非常亮眼,M2、新增貸款等都創(chuàng)了新高。但是,我之前也分析了,如果進一步發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)金融數(shù)據(jù)并沒有看到的那么亮眼。
比如,新增貸款1月份4.9萬億雖然創(chuàng)了歷史新高,但如果看居民貸款,僅僅新增了2572億,同比少增高達5858億,特別是居民中長期貸款,1月新增2231億,同比少增高達5193億,這意味著1月份的房地產(chǎn)市場依然很弱。
再比如,M2的增速雖然高達12.6%,推動M2高增長的主要原因除了信貸的高增長,還有居民存款的大幅度增加,1月新增存款6.87萬億,同比多增3.04萬億,其中居民存款在去年同期高增長的基礎上依然多增7900億,越?jīng)]錢越存錢,一方面說明經(jīng)濟預期依然很弱,另一方面說明消費依然沒有恢復。
我在之前的文章中提到過,中醫(yī)有寒熱癥之說,一是真寒假熱,體內寒氣較重,但患者體表有發(fā)熱的感覺,但實際上又怕冷;還有一種是寒熱錯雜:容易出現(xiàn)手腳發(fā)熱,但到真正的寒冷環(huán)境中又怕冷。
當下的中國經(jīng)濟和貨幣政策的表現(xiàn)確實有點外熱內寒。
金融數(shù)據(jù)表面看馬力十足,但實際上經(jīng)濟本身的內在仍然溫度偏低。房地產(chǎn)、消費以及企業(yè)的信心修復仍需時日。貨幣政策一方面需要在量上保持一定的力度,但同時,要看到房地產(chǎn)和消費依然虛弱,需要其他政策精準跟進配套,這樣才能把體內的溫度升上來。
貨幣政策寬松對于今年穩(wěn)經(jīng)濟確實很重要,沒有貨幣政策是不能的,但貨幣政策不是萬能的。
今年要實現(xiàn)5%的目標,需要政策的合力,特別是今年更要在減稅降費上加力度。
第三,高度重視房地產(chǎn)的復蘇。
政府工作報告再次強調要加強住房保障體系建設,支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問題。但就目前的整個房地產(chǎn)而言,盡管一些城市的成交量在上升,復蘇的態(tài)勢越來越明顯。
但從范圍看,還屬于小部分城市。
大部分城市的地產(chǎn)溫度仍然很低,觀望情緒很重。
這和政策沒有一步到位有關系。比如改善性需求的政策,至今并沒有看到。在房地產(chǎn)問題上,我們應該看到,自2021年9月以來,由于擔心房地產(chǎn)又出現(xiàn)報復性反彈,因而在政策的策略上采取了“擠牙膏”的方式,事實上貽誤了穩(wěn)住房地產(chǎn)最好的時機,導致整體房地產(chǎn)市場預期徹底逆轉。
從目前房地產(chǎn)的基本面看,報復性反彈的概率幾乎等于零,現(xiàn)在的問題是,政策不夠,而不是太猛。
特別是,在改善性需求上,很多地方的政策仍然是以前嚴厲打擊泛地產(chǎn)時候的政策,市場之所以表現(xiàn)低于預期,和目前一方面出臺刺激政策,另一方面過去的嚴厲控制政策同時存在的尷尬局面有關。
等于一方面給拼命吸氧,另一方面又狠狠扼住脖子不放手。
第四,高度重視金融風險,特別是債務風險。
政府工作報告強調,要有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險。壓實各方責任,防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。有效防范化解優(yōu)質頭部房企風險,改善資產(chǎn)負債狀況,防止無序擴張,促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。防范化解地方政府債務風險,優(yōu)化債務期限結構,降低利息負擔,遏制增量、化解存量。
這是對的。
我過去的歷史看,中國每一次“拼經(jīng)濟”的時候,后遺癥是都會出現(xiàn)債務問題,杠桿和壞賬都會上升。在拼經(jīng)濟的大氛圍下,對債務風險的警惕都會放松,舉債的“道德風險”會上升,企業(yè)也好,地方政府也好,都會利用這個時機舉債而無需擔心追責。
我周圍不止一個企業(yè)家告訴我,銀行追著給他們低息貸款,過去一定要抵押,現(xiàn)在不需要了。
我們每個人都應該記住,中國的金融風險一直在身邊,從來沒有離去。在經(jīng)濟告別高增長和土地財政不可持續(xù)的情況下,舉債發(fā)展一定要適度。
我一直認為,是債務而不是房地產(chǎn)才是中國未來最大的灰犀牛。
切不可在拼經(jīng)濟的情況下,放松對過度舉債的警惕,過度舉債是毒藥,這一點務必要清醒!